《中国经济动员论》

国民经济动员的内涵规定性是指为应付战争和突发事件的需要，有计划有组织地提高国民经济应变能力，将国民经济由平时状态转入非常状态所进行的一系列活动。理解这一定义应把握以下几点：第一，国家是实施国民经济动员的主体。宣布国民经济动员与宣布战争状态一样，权力属于国家最高权力机关。第二，国民经济动员的对象，包括人力、物力、财力、科学技术等。第三，国民经济动员的最终目的是应付战争和突发事件，是为维护国家安全奠定物质基础。第四，采取国民经济动员措施，是国民经济动员活动的核心问题。第五，国民经济动员活动的直接结果，是国民经济（全部或部分）处于非常状态。 　　国民经济动员的外延规定性，是指动员经济资源和要素保障战争和突发事件需要所进行的一切活动。从国民经济动员准备来看，贯穿于整个和平时期，主要包括：编制国民经济动员计划和预案；建设和保持一定规模的国防经济；发展经济，增强国防经济潜力；开发军事技术和研制新式武器装备；筹措和储备战略物资；加强国防交通基础建设；制订和完善经济动员法规体系；组织国民经济动员演练等。从国民经济动员实施看，主要包括：颁布国民经济动员令；建立战时经济体制；制定并实施战时经济计划；调整国民经济布局，从受威胁地区向战略后方迁移工厂，转移物资和技术设备；扩大军工生产，组织民用工业转产军品，修建新的军工厂和加强基础工业建设；等等。